Технологии создания образа Дальнего Востока как «Региона возможностей»: советский опыт и современные проблемы

Охотник А. И.,
студент группы СГН3-33Б
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана

Научный руководитель: Галаганова С.Г.,
кандидат философских наук,
доцент кафедры «Информационная аналитика и политические технологии»

         Аннотация: Исследуя технологии создания привлекательного образа региона, успешно применявшиеся в СССР для привлечения населения на Дальний Восток, автор приходит к выводу о возможности их эффективного применения в сегодняшней аналогичной ситуации при условии творческого переосмысления и учёта современных российских реалий.

Дальний Восток является регионом с огромным экономическим и стратегическим потенциалом. Благодаря богатству природными ресурсами и уникальному географическому положению, соединяющему Россию и Азию, данный регион в XXI веке способен стать одним из крупнейших экономических центров нашего государства. Однако на данный момент эти возможности недостаточно активно реализуются. Происходит это потому, что жители Дальнего Востока, как и жители других регионов, имеют представление о Дальнем Востоке как о регионе крайне отдалённом и плохо развитом относительно центральных регионов РФ. Подтверждением тому служит статистика миграции в Дальневосточном Федеральном Округе в пределах страны. Данные по миграции населения между регионами РФ, представленные службой «Росстат», отражены в таблице 1.

	Миграционный прирост, убыль (-)		В том числе
			между субъектами ДВФО		между другими регионами России
	Январь 2023	Январь 2022	Январь 2023	Январь 2022	Январь 2023	Январь 2022
ДВ федеральный округ	-742	-1355	–	–	-588	-1355
Республика Бурятия	-4	-153	73	32	77	-185
Республика Саха (Якутия)	-205	-240	-41	-35	-164	-205
Забайкальский край	-264	-346	-80	-103	-184	-243
Камчатский край	60	24	31	41	29	-17
Приморский край	-65	-215	48	36	-113	-251
Хабаровский край	-68	-126	42	115	-110	-241
Амурская область	-123	-166	-31	-14	-92	-152
Магаданская область	-46	-59	-1	-1	-45	-58
Сахалинская область	-83	-101	-16	-21	-67	-80
Еврейская АО	-52	-97	-22	-52	-30	-45
Чукотский АО	108	124	-3	2	111	122

Как можно заметить, за 2022 год убыль населения составила 1355 человек, а в 2023 – 742 человека [1]. Причём убыль наблюдается на фоне активного проведения программ по привлечению населения на Дальний Восток.

Для того, чтобы в полной мере реализовать потенциал региона, необходимо, прежде всего, создать его привлекательный образ в общественном сознании. Мы рассмотрим приёмы и технологии создания образа «региона возможностей», успешно применённые в советский период по отношению к Дальнему Востоку и способствовавшие стремительному развитию этого региона.

В Советском Союзе необходимость создания образа Дальнего Востока как «региона возможностей» была обусловлена несколькими факторами. Во-первых, Дальний Восток был малонаселённым и крайне слаборазвитым по сравнению с другими регионами страны. Во-вторых, требовалась рабочая сила для разработки природных ресурсов региона, в том числе нефти, угля и древесины. Наконец, Советский Союз стремился установить присутствие в этом районе для защиты своих границ.

Для решения этих проблем была разработана комплексная программа мероприятий по привлечению населения на Дальний Восток, одним из важнейших элементов которой было использование различных инструментов пропаганды для создания образа дальневосточного края как неизведанной, первозданной земли, ожидающей смельчаков, романтиков, авантюристов. В массовой культуре регион изображался как необъятная, нетронутая цивилизацией местность, полная неизученных территорий и новых возможностей. Этот образ активно подкреплялся фильмами, книгами и другими средствами массовой информации, которые изображали Дальний Восток как регион с невероятно красивой природой и безграничными возможностями.

Одним из наиболее ярких фильмов является фильм «Дерсу Узала» по рассказам российского писателя и путешественника Владимира Арсеньева, где раскрыта тема таинственной дальневосточной природы. К столь же ярким литературным примерам можно отнести книгу Г. Самарина и В. Антоновича «Дальний Восток ждёт переселенцев», вышедшую в Москве в 1940 году [2]. Сто двенадцать страниц её текста по сути дела представляют собой яркую художественную агитацию за переселение на Дальний Восток. При этом в книге ненавязчиво присутствует даже описание конкретных мер, которые предлагало правительство желающим переехать, и описание порядка самого процесса переселения.

Пропаганда подкреплялась реальной социальной практикой: переселенцам предоставлялись существенные льготы и выплаты. Дальний Восток рассматривался как созревший для развития регион с огромными запасами природных ресурсов и растущим населением, которое необходимо было поддерживать материально. В книге «Дальний Восток ждёт переселенцев» содержится описание экономических льгот, которыми пользовались в 1940 году приехавшие в этот регион: «За несколько дней до нашего приезда в колхозах для нас приготовили квартиры, подвезли к ним дрова, сено; мы получили коров, скот, птицу. О нас заботятся, нас любят, нам создают все условия» [2]. При этом в дальнейшем, в послевоенные годы, ситуация лишь улучшалась. Увеличивались зарплаты, выделялись государственные квартиры. Средняя заработная плата по всем отраслям хозяйства в период с 1940 по 1955 года в основных субъектах региона представлена в таблице 2. Сведения о проценте населения проживающих в государственных квартирах представлены в таблице 3 [3].

	1940	1945	1950	1955	1955 в % к 1940
Хабаровский край	538	701	920	1068	182
Магаданская область				1280
Амурская область	473	504	725	736	155
Приморский край	511	570	787	893	175
Сахалинская область	655	638	1285	1579	241

Для привлечения людей на Дальний Восток в этом районе активно развивалось высшее образование. За время существования СССР здесь были основаны крупнейшие ВУЗы региона: СВФУ (1934), ВГУЭС (1967), ТОГУ (1958), ЗабГУ (1976). Масштабное развитие образования на Дальнем Востоке во многом поспособствовало не только закреплению переселенцев в регионе и увеличению численности населения округа, но и развитию региональной инфраструктуры.

Годы вселения	Доля проживающих в государственных квартирах	Доля проживающих в частных квартирах	Доля проживающих в собственных домах
До 1940 г.	46,4	0,8	52,8
1941-1950 гг.	58,2	1,6	40,2
1951-1955 гг.	63,4	3,3	34,3
1956-1960 гг.	71,7	3,5	24,8
1961-1965 гг.	–	–	21,3

Для привлечения людей в регион государство активно поддерживало развитие его инфраструктуры, подкрепляя это соответствующим материальным обеспечением. Особенно ярко это наблюдалось в довоенные годы, а также в период с 1961 по 1985 год. С 1961 по 1965 год в развитие региона было вложено столько же, сколько за двенадцать послевоенных лет. А с приходом к власти Л.И. Брежнева развитие Дальнего Востока стало одной из первоочередных задач государства. Ежегодно 1/3 государственных вложений с 1965 по 1980 год направлялось на развитие Дальнего Востока и Сибири [3]. В регионе активно развивались новые транспортные пути (автодороги и железные дороги). Речь идёт в первую очередь о «стройке века», Байкало-Амурской магистрали (1932). Не менее активно развивалась промышленная и энергетическая инфраструктура. В течение XX века были построены все основные электростанции региона, основные добывающие и перерабатывающие предприятия, машиностроительные предприятия оборонного комплекса и гражданского назначения, многие предприятия лёгкой промышленности. Развитие инфраструктуры закономерно способствовало появлению новых отраслей производства и новых рабочих мест.

Сегодня, когда привлечение населения в дальневосточный регион вновь стало актуальной проблемой, не менее актуальным становится и создание привлекательного образа Дальнего Востока как «региона возможностей». Сегодня вновь востребованы талантливые книги, фильмы, сериалы об истории этого края, его культуре, достижениях, уникальной природе с большим количеством эндемичных видов растений и животных, о людях Дальнего Востока. Сегодня для этого имеются не только традиционные СМИ, но и Интернет, социальные сети, гражданская журналистика. Видео и цифровой контент, виртуальные туры и интерактивные карты – всё это можно использовать для демонстрации природной красоты и экономического потенциала региона.

Разумеется, если за хорошо продуманной стратегией агитации и освещения жизни Дальнего Востока не будет стоять никаких реальных программ по его развитию, результат будет далёк от желаемого. Поэтому меры по обеспечению экономических льгот, развитию инфраструктуры и образования по-прежнему остаются актуальными. Что касается льгот, то здесь имеются для них практически неограниченные возможности: регион богат природными ресурсами, в том числе нефтью, газом, древесиной и полезными ископаемыми, и спрос на эти ресурсы постоянно растёт. Здесь имеются все условия для развития туризма, сельского хозяйства, информационных технологий, которые могут стать привлекательными для предпринимателей и инвесторов при должной поддержке государства. Примерами такой поддержки может служить программа «Дальневосточный гектар» или введение режима СПВ (Свободный Порт Владивосток). В данной статье мы не будем анализировать результативность этих мер, однако отметим, что движение в данном направлении непременно поспособствует созданию положительного образа Дальнего Востока.

Важным инструментом формирования имиджа Дальнего Востока как региона возможностей является, как уже было отмечено, система регионального образования. В настоящее время в регионе есть ряд университетов и научно-исследовательских институтов, способных на равных конкурировать с центральными. Они готовят новое поколение образованной молодежи, которая будет осуществлять развитие региона. Подробная информация об этих учреждениях и тех возможностях, которые они предоставляют своим выпускникам, как посредством СМИ, так и на школьных уроках, будет способствовать прекращению оттока «лучших умов» из региона.

По-прежнему важно для формирования позитивного образа дальневосточного края и развитие его инфраструктуры. За последнее время регион добился в этом отношении значительного прогресса: новые дороги, железные дороги и другие инфраструктурные проекты помогли улучшить транспортную связь и снизить транспортные расходы (в документе «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» можно подробно ознакомиться с данными программами) [4]. Это помогло сделать регион более привлекательным для бизнеса и инвесторов и открыло новые возможности для его жителей.

Как видим, в последние годы Дальний Восток при поддержке федеральной власти достаточно успешно осуществляет стратегические программы своего социально-экономического развития. Однако, несмотря на это, он всё ещё в целом продолжает оставаться территорией огромного нереализованного потенциала, и поэтому, как когда-то в советское время, вновь нуждается в притоке рабочей силы, в том числе, с высоким уровнем образования и квалификации. Это, в свою очередь, вновь ставит вопрос о создании привлекательного образа региона в массовом сознании при помощи всех средств и способов современного идейно-психологического воздействия. Опыт создания подобного образа, успешно реализованный в советское время, может, на наш взгляд, и сегодня быть эффективно использован для решения данной проблемы.

Список литературы

1. Ващук А.С. Социальная политика в СССР и её реализация на Дальнем Востоке (середина 40 – 80-х годов XX в.). — Владивосток: Дальнаука, 1998. – 212 с.
2. Галлямова Л.И. Дальний Восток в общероссийском пространстве: исторический опыт освоения и особенности развития региона — 2013 [Электронный ресурс] / Л.И. Галлямова. электрон. текст. дан. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dalniy-vostok-v-obscherossiyskom-prostranstve-istoricheskiy-opyt-osvoeniya-i-osobennosti-razvitiya-regiona/viewer
3. Демьяненко А.Н. О «дальневосточном гектаре», или Как нам привлечь население на Дальний Восток: исторический опыт // Регионалистика. 2017. Т. 4. № 3. С. 5–13.
4. Итоги миграции населения ДВФО — 2023 [Электронный ресурс] электрон. текст. дан. – URL: https://25.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/мигр02(1).pdf
5. Крушанова Л.А. Миграционная политика советского государства на Дальнем Востоке (1980-е гг.). [Электронный ресурс] / Л.А. Крушанова. электрон. текст. дан. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsionnaya-politika-sovetskogo-gosudarstva-na-dalnem-vostoke-1980-e-gg/viewer
6. Программа «Дальневосточный гектар» — 2016. [Электронный ресурс] электрон. дан. – URL: https://minvr.gov.ru/activity/razvitie-msp-i-konkurentsii/dalnevostochnyy-gektar/
7. Программа «Свободный Порт Владивосток» — 2019. [Электронный ресурс] электрон. дан. – URL: https://minvr.gov.ru/activity/svobodnyy-port-vladivostok/
8. Самарин, Г.А. Дальний Восток ждёт переселенцев / Г. Самарин и В. Антонович; Всес. с.-х. выставка. – М.: Сельхозгиз, 1940. – 112 с.
9. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. — 2009 [Электронный ресурс] электрон. текст. дан. – URL: https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics/development/strategy/dv-25.php