Специальная операция НАТО “Союзная сила” в Югославии, 1999 г.Аналитическая записка

1. Предыстория.

Югославия создана в 1945 г., с 1963 г. Социалистическая Федеративная Республика Югославия,
СФРЮ. Распад произошел в в 1990-1991 годах на фоне межэтнических конфликтов. О выходе из
состава федерации объявили четыре из шести республик: Словения, Хорватия, Босния и
Герцеговина (БиГ), Македония. В Хорватии и БиГ на фоне межэтнических и религиозных
противоречий в 1991-1995 гг. произошли ожесточенные межэтнические войны.

В конфликты неоднократно вмешивалось НАТО с проведением спец.операций. Устанавливало
“бесполетную зону” (по решению Совбеза ООН) в 1994 г. и самовольно проводило
бомбардировки боснийских сербов в 1995 г.
Во второй половине 1990-х гг. активизировано межэтническое обострение в Косово, автономном
крае в составе Сербии. Главная действующая сила внутреннего обострения – “Армия
освобождения Косово” (АОК, Ushtria Çlirimtare e Kosovës – UÇK). Один из ее лидеров Рамуш
Харадинай называет дату появления 1994 г. По данным сербских генералов Вилича и
Тодоровича – АОК начала формироваться в 1992 г. – совпадает с информацией о попытке
сформировать косовскими албанцами “Министерства обороны Косова” в 1993 г.
Параллельно с АОК, появилась и вела деятельность националистическая партия LDK Ибрагима
Руговы (Ibrahim Rugova). В 1992 г. она провела непризнанные выборы президента в
самопровозглашенной “Республике Косово”. Далее, Ругова инициировал политику
неповиновения федеральным институтам власти и начал создавать параллельные институты
власти, состоящие целиком из этнических албанцев.
“Мирные методы” Руговы были быстро маргинализированы и в 1996 г. АОК перешла к
партизанском методам действий против властей.
Подготовка и численность АОК:
1. С 1992 г. в спортивных клубах этнических албанцев на территории Македонии, потом
переместились в Косово. Около 300 человек.
2. В 1998-1999 гг. часть боевиков на территории Албании проходили тренировки у инструкторов
ЦРУ (США) и SAS (Британия). Численность АОК резко возросла, сначала до 7000, потом до 17
000.
3. В состав АОК входили отдельные зарубежные группировки:
— албано-американская “Атлантическая бригада” Гарни Шеху, 400 человек:
— отряд из Ирана, 120 человек;
— боснийско-албанский отряд под командованием египтянина Абу Исмаила;
— моджахеды из Афганистана, Алжира, Чечни, Египта, Саудовской Аравии и Судана.
В 1998 г. АОК получила серьезное перевооружение с запада, камуфляж – Армия США. В
открытые столкновения с армией и полицией Югославии не вступала. Применялась тактика
“бей и беги” (hit-and-run).
Называются следующие источники финансирования:
— финансирование с запада (объяснение – деньги албанской диаспоры в США);
— наркоторговля;
— торговля внутренними органами пленных и этнических сербов (Суд в Гааге по данному кейсу
заблокирован Бернаром Кушнером, Франция, главой “Временой администрации Косово”).

Силы Союзной Республики Югославии (СРЮ) в 1998 г.
1. Армия Югославии (VJ) – 30 000 человек, на базе корпуса в Приштине.
2. Сербская полиция (PJP и SAJ) – 19 500 человек, с учетом резервистов и дополнительных
подразделений.
2. Конфликт в Косово
В феврале 1998 г. АОК, опираясь на Дреницу перешла к открытым активным действиям –
захватила 30% территории Косово под свой контроль. Захват сопровождался массовыми
этническими чистками сербов, что совпадает с обвинениями в адрес АОК в торговле
внутренними органами.
После этого, правительство Милошевича объявила операцию “Подкова” (“Horseshoe”) для
восстановления законного контроля Косово. К августу 1998 г. Армия Югославии освободила
Денницу и 90% всей территории Косово. Вместе с АОК ушло 360 000 албанских беженцев (36%
албанского населения Косово). Потери АОК и сопутствующие потери гражданских – называется
цифра “сотни человек”.
23 сентября 1998 через Совбез ООН, резолюция 1199, было выставлено требование
Милошевичу прекращения огня (ceasefire). Также, было затребовано у Югославии сократить
силы в Косово до 6500 полиции и 10 000 армии. 15 октября под эгидой НАТО было заключено
перемирие в Косове. 25 октября перемирие вступило в силу. Сразу же, появилось требование
впустить международные мониторинговые силы — под угрозой воздушных ударов НАТО.
Под эгидой ОБСЕ (OSCE) организована Kosovo Verification Mission (KVM) — в Косово
размещено 2000 представителей и вертолеты НАТО. Однако, этнические чистки сербов
продолжались. Встречно, Милошевичу предъявлялись чистки албанцев.
В ноябре 1998 г. Милошевич тайно вернул часть выведенных подразделений. Реакции НАТО и
KVM не последовало. 15 января 1999 г. – после нескольких засад АОК и убийства ими сербских
полицейских – Югославия провела антитеррористическую операцию в деревне Рачак, недалеко
от Стимлже. После чего, сразу же появилось обвинение сербских сил в казни 45 мирных
жителей. Позднее, судмедэкспертами было подтверждено, что убитые – это переодетые боевики
АОК [1]. МИД РФ С. Лавров в 2019 г. в “Российской газете” назвал события в Рачаке
«искусственно созданным предлогом» и «провокацией» [2].
30 января 1999 г. НАТО выставило угрозу бомбардировки Югославии, если президент
Милошевич будет отказываться от переговоров с боевиками АОК. В феврале, в Рамбуе, Франция
проходили переговоры под эгидой Контактной группы (страны НАТО и Россия), на которых
Югославия была готова на прекращение огня и переговоры с АОК при условии сохранения
территориальной целостности.
18 марта 1999 г. США и Британия пошли на эскалацию и затребовали от Югославии полную
политическую автономию Косов, ввод войск НАТО на его территорию и вывод оттудаьюгославской армии и сил МВД. Более того, потребовали включить пункт об утверждении
окончательного статуса Косова через три года «волей народа».
Ультиматум США и Британии был отвергнут Россией (как членом контактной группы) и
властями Югославии. 23 марта 1999 г. политическая часть была принята Югославией, с
категорическим отказом на ввод войск НАТО. Однако, 23 марта США и НАТО самовольно, без
санкции ООН начали операцию «Союзная сила» по бомбардировкам Югославии.
3. Параметры операции «Союзная сила» и террор США/НАТО
Подробные данные о состоянии Армии Югославии и ее вооружениях непрерывно передавались
в ОБСЕ в рамках договора о контроле за количеством вооружений в регионе. НАТО в любой
момент времени имело полные данные о численности подразделений и дислокации всех
военных объектов Югославии. Кроме того, НАТО постоянно проводило сбор данных через
БПЛА и спутниковую разведку. Поэтому, военная составляющая операции не представляет
особого интереса. Она сводится к простому рассчету и сосредоточению наряда средств,
достаточных для уничтожения заведомо слабого и полностью известного противника.
Три этапа проведения операции:
1. С 24 марта по 27 марта — подавление ПВО и установлению господства в воздухе;
2. С 27 марта по 24 апреля — удары по югославским войскам в Косове и Метохии и
бомбардировки объектов по всей Югославии;
3. С 24 апреля по 10 июня — масштабные бомбардировки всей Югославии.
Обязательно надо отметить, что НАТО сильно опасалось проводить наземную операцию и
готовило войска только для ввода в Косово после принятия ультиматума руководством
Югославии. Полномасштабное вторжение рассматривалось как наиболее худший сценарий и
только с сентября 1999 г. Однако, по количеству наземных сил 35 – 50 тыс. человек против
Армии Югославии 140 тыс. человек – можно считать, что такой план вторжения НАТО был
чисто декларативным и не выполнимым.
Отсюда можно сделать вывод, что операция «Союзная сила» изначально запланирована в
рамках классической “стратегии Дуэ” по максимальному террору гражданского населения с
целью его деморализации — для потери доверия и падения правительства. Т.е., ценность военной
составляющей операции с точки зрения военного искусства – практически нулевая. Речь идет
только о способности США и НАТО к обеспечению тотального террора в выбранном районе.
С целью обеспечения террора, США и НАТО сконцентрировали силы 14 стран, в распоряжении
которых было 1 200 самолётов. Морская группировка насчитывала 3 авианосца, 6 ударных
подводных лодок, 2 крейсера, 7 эсминцев, 13 фрегатов, 4 крупных десантных корабля.
За 78 дней совершено 35 219 вылетов, сброшено и выпущено более 23 000 бомб и ракет (90%
управляемых). Общий тоннаж сброшенных бомб оценивается от 22 000 до 80 000 тонн. В том числе, США применили 218 крылатых ракет морского базирования и 60 крылатых ракет
воздушного базирования. Британия — 20 ракет с подводной лодки.
Удары наносились по городам: Приштина (374), Призрен (232), Белград (212), Урошевац (205),
Джаковицу (190), Кралево и Ужице (145 на каждый город), Нови-Сад (114). Подавляющее
большинство по гражданским целям. Эти факты дают практическое подтверждение чисто
террористическому характеру операции США и НАТО.
Зафиксированные преступления США и НАТО в операции “Союзная Сила”:
1. По информации властей СРЮ, с 24 марта по 10 июня 1999 года общее число погибших
гражданских лиц составило свыше 1 700 человек, в том числе почти 400 детей, порядка 10 тыс.
серьёзно ранены. Без воды остались около 1 млн человек, 500 тыс. человек остались без работы,
тысячи — без крыши над головой.
2. В результате бомбардировок были повреждены мосты, дороги, железнодорожные пути, а
также около 25 000 построек, 69 школ и 176 памятников культуры. Особо отметить —
повреждение 19 больниц и 20 поликлиник.
3. Целенаправленно разрушены ударами опасные химические производства в Сербии, некоторые
из них [3]:
— Завод минеральных удобрений «HIP Azotara» в Панчево (выбросы аммиака);
— Нефтехимический комплекс «Petrohimija» (выброс 8 тонн ртути в окружающую среду);
— Нефтеперерабатывающий завод в Нови-Сад (выброс 5,3 тысяч кубометров нефти в Дунай, и
фтора из пены для тушения);
— Хранилище топлива в Богутоваце (выброс 17 тыс. тонн нефтепродуктов, в том числе в реку
Ибар)
4. Применение боеприпасов с обедненным ураном.
5. Экономический урон Югославии по разным оценкам составляют от $50 до $200 миллиардов.
Падение ВВП составило 23,2%.
Потери Армии Югославии.
1. Специальная американская комиссия Allied Force Munitions Assessment Team, в Косово в
2000 году, обнаружила уничтоженную югославскую технику: 14 танков, 18 бронетранспортёров
и 20 артиллерийских орудий и миномётов.
2. Потери авиации: При 11 вылетах, 6 самолётов потеряно в воздухе. Ещё около 70 самолётов
уничтожены на земле (около половины – старые МиГ-21).
3. После войны были объявлены потери армии и полиции в 1002 человека, из них 193 в боях с
албанцами АОК.

4. Основные военно-политические итоги
4.1. Во избежание дальнейших потерь при открытом и массированном терроре со стороны
США/НАТО, Югославия согласилась принять все ультимативные условия Запада.
4.2. От Сербии насильно оторвана законная территория, на которой 17.02.2008
самопровозглашена “независимость”, которая признана в основном США/НАТО и их
сателлитами.
4.3. Фактически – Косово оккупировано НАТО. На территории Косова построена американская
военная база Кэмп-Бондстил. В последующем, эта база представляет из себя черную зону, через
которую можно вести неподконтрольные операции и логистику.
4.4. Разрушение международного права. Оно не “берет начало” в 1999 году, как это смягчают
разные группы влияния в СМИ. Разрушение международного права в значительной мере
произошло в 1999 г. После 1999 года, обращение к международному праву – носит чисто
декларативный и односторонний характер.
5. Выводы
4.1. Операцию США и НАТО “Союзная сила” необходимо рассматривать как единое целое с
очень длительным подготовительным периодом. Внутри этого периода, операция является
только фрагментом общей схемы по расчленению Югославии.
4.2. В общую схему входит последовательное выращивание собственных акторов и
конфликтов вокруг них, постепенное продвижение акторов в международных структурах,
продвижение повесток “свободы и незаивимости” для своих акторов и постепенное
наращивание угрозы силой. Одновременно, страна, которую атакуют США и НАТО,
долгосрочно и последовательно подвергается обструкции, обвинениям и очеренению.
4.3. О чисто террористическом характере операции сказано выше (раздел 3.). Однако, по части
военных выводов нужно зафиксировать важный момент о неспособности США и НАТО
проводить наземное вторжение. Для наземных операций им в обязательном порядке необходимы
прокси-силы.
4.4. США и НАТО даже в 1990-х годах были неспособны обеспечить легитимность применению
своей силы.
4.5. Для противодействия США и НАТО — необходимо с первых же их шагов по вмешательству
оказывать максимально жесткое противодействие с максимальным резонансом. Ни в коем
случае не допустимы компромиссы и соглашательство с выращиванием акторов США и НАТО у
себя внутри. Любая коллаборация с США и НАТО должна рассматриватся как опасное
деяние, если она увеличивает внутриполитическое влияние для какого-либо лица.

4.6. США и НАТО всегда необходимо рассматривать в контексте долгосрочных (десятки
лет) операций по выращиванию собственной агентуры внутри других государств. Через эту
агентуру США / НАТО в рамках своих долгосрочных операций всегда готовы обострить
внутренние конфликты и применить террористические методы.
4.7. Формально, исходя из дальности планирования — нет такого уровня контактов и линий
взаимодействия с США / НАТО, которые могут иметь больший или сравнимый вес с их
долгосрочными операциями по разрушению других государств. Любые конаткты и
взаимодействия всегда могут быть использованы США / НАТО в интересах долгосрочных
разрушающих операций.
Источники.
[1] Современные международные отношения, 1991-2020 гг.: Европа, Северо-Восточная Азия,
Ближний Восток, Латинская Америка. — : АСТ, 2021. — С. 139—148. — ISBN 978-5-17-139076-
1.
[2] Лавров: Резня в Рачаке — провокация для начала бомбардировок Югославии — Российская
газета, Российская газета (22 марта 2019).
[3] РИА Новости, Удары НАТО в Югославии создали угрозу экологической катастрофы.
21.03.2019, https://ria.ru/20190321/1551985692.html

Хватов Алексей