Геополитические аспекты развития миграционного кризиса в Европе

Средина второго десятилетия XXI столетия ознаменовалась глобальными геополитическими сдвигами, обусловленными кризисностью и нестабильностью развития политической ситуации уже не в отдельных странах, а в целом ряде государств и регионах Планеты. По крайней три из шести континентов в настоящее поражены кризисными явлениями глобального характера.

К категории одного из наиболее значимых кризисов современности с полным основанием следует отнести миграционный кризис в Европе, вызванный массовой миграцией беженцев и переселенцев из зон вооруженных конфликтов, государств и территорий, пораженных эскалацией насилия, а также вследствие неблагоприятных условий их жизнедеятельности в местах прежнего проживания.

Согласно оценкам европейских аналитиков, ситуация с нелегальными мигрантами в данный момент в странах Евросоюза является наиболее острым кризисом с перемещенными лицами со времен Второй мировой войны.

К настоящему времен количество мигрантов, прибывших в Европу, составило уже несколько миллионов человек. При этом только в 2015 году их количество по данным Агентства по контролю за внешними границами ЕС Frontex, за 2015 год составило более 1.8 млн. человек. Несколько иные данные приводятся в Отчете по миграции Агентства по делам беженцев ООН. Согласно этому отчету их количество составило порядка 1 млн. 47 тысяч человек. Данного рода расхождения свидетельствуют о различиях в методологии подсчетов мигрантов двумя крупнейшими международными агентствами по контролю за состоянием миграции. В то же время, и европейские, и ооновские структуры сходятся в оценке остроты сложившейся ситуации, а также негативных перспектив ее развития.

Одним из наиболее значимых проявлений текущего кризиса является массовая гибель мигрантов на пути в страны Европы. В 2015 году 1343 человека в ходе миграции считаются погибшими или пропавшими без вести. В апреле 2015 года, когда впервые прозвучали слова о миграционном кризисе, количество погибших составило порядка 500 человек. Причиной этого является то, что большая часть мигрантов для переселения в Европу, выбирает сопряженный с риском для жизни морской маршрут. Согласно цифрам, которые приводит агентство Frontex, в 2015 году только по морю в Европу добрались 1 млн. 15 тыс. мигрантов в восемь раз больше, чем в 2014 году. Тогда количество беженцев составило порядка 216 тыс. человек. Еще одной спецификой текущего кризиса является то, что порядка 90 тысяч беженцев составили дети, прибывшие в Европу без сопровождения взрослых. 1 Наконец, немаловажным фактором является и то, что в Европу попадают лица, принимавшие участие в вооруженных столкновениях, а также других действиях насильственного характера, в том числе террористического характера.

В целом же согласно Отчету Агентства по делам беженцев ООН современная миграционная обстановка в странах Европейского Союза характеризуется следующими показателями. 2

Как следует из представленного Отчета, самое большое количество мигрантов прибыло в Италию, Грецию и Болгарию. Последняя стала пунктом назначения для граждан Ирака, Сирии и Афганистана. В Грецию, кроме беженцев из этих стран, прибывали также пакистанцы и иранцы. В Италии превалируют мигранты из Нигерии, Гамбии, Сенегала, Гвинеи и Кот д’Ивуара.

В 2016 году потоки мигрантов, по сравнению с 2015 годом несколько снизились. Так, по данным Агентства по контролю за внешними границами ЕС Frontex за первые четыре месяца 2016 количество мигрантов в страны Евросоюза составило порядка 188 тысяч человек. 3 В тоже время данное снижение количества мигрантов обусловлено, по мнению европейских аналитиков, не стабилизацией ситуации в данном вопросе, а природно-климатическими факторами. С наступлением летних месяцев и более благоприятных условий для миграции ее уровень может существенно возрасти.

Основными маршрутами миграции в страны Евросюза, по данным Агентства Frontex являются:

Большинство беженцев попадает в Европу через так называемый Балканский маршрут из Турции через Грецию, принявшей в 2015 году порядка 850 тыс. человек. При этом только в декабре прошлого года в эту страну, по оценкам Международной организации по миграции (МОМ), прибыли 106 тыс. 776 человек. 5 Балканский маршрут, являющийся основным направлением миграции беженцев, в свою очередь включает в себя три основных миграционных потока: Восточно-средиземноморский, «Круговой» (из Албании в Грецию) и Западно-Балканский.

Восточно-Средиземноморским маршрутом через Турцию в Грецию, Болгарию, Кипр в Европу в 2015 году прибыли 885 386 мигрантов. Наиболее многочисленную группу мигрантов, использующих этот маршрут, составляют беженцы из Сирии, Афганистана и Сомали.

Круговой маршрут из Албании в Грецию определяет миграция через сухопутную границу между Грецией и Албанией. Спецификой данного маршрута является его нерегулярность. В 2015 году по этому маршруту в Европу прибыли 8 932 человека. С началом 2016 года данный маршрут практически перестал использоваться. В то же время, европейские аналитики не исключают, что в случае эскалации напряженности в зоне сирийского конфликта и дальнейшего обострения террористической угрозы на Ближнем и Среднем Востоке, а также в Ливии он вновь может обрести характер одного из основных направлений миграции, в том числе и нелегальной.

Западно-Балканский маршрут включает два основных миграционных потока:

1. первичный из стран Западных Балкан (Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Сербия и  Македония);
2. вторичный мигранты, которые пересекли границы Европейского Союза через наземную или морскую болгаро-турецкую или греко-турецкую границу, через Западные Балканы добираются в Венгрию. Этим маршрутом пользуются граждане Пакистана, Афганистана, Алжира, стран к югу от Сахары. В 2015 году этим маршрутом на пути в Европу воспользовались 764 038 человек.

Другим основным маршрутом миграции беженцев в Европу является так называемый, Центрально-Средиземноморский маршрут: из Ливии в Италию и на Мальту. Этим маршрутом пользуются мигранты из стран Африканского Рога и Западной Африки. В 2015 году по этому маршруту в Европу прибыли 153 946 человек. В то же время ранее в 2011 году именно этот маршрут был основным для беженцев из Ливии, а также мигрантов из стран Экваториальной Африки. После свержения М. Каддафи количество беженцев, использовавших этот маршрут с целью прибытия в Европу, составило более 200 тыс. человек. 6

Западноафриканский маршрут: из стран Западной Африки (Сенегал, Мавритания) на Канарские острова. Данный маршрут используют в основном граждане Нигера, Нигерии, Мали, Марокко и Сенегала. В 2015 году по этому маршруту в Европу прибыли 874 человека. Столь относительно незначительное количество беженцев на общем их фоне делает данный маршрут малоизвестным. В то же время не исключается возможность обретения им статуса дублирующего в случае, если будут закрыты другие (средиземноморские) маршруты.

Западно-Средиземноморский маршрут: из Северной Африки на Пиренейский полуостров, через испанские анклавы Сеута и Мелилья.

Чаще всего данный маршрут используется алжирскими и марокканскими гражданами, пытающимися добраться до Испании, Франции и Италии. В 2015 году этим маршрутом воспользовались 7 164 человека. По мнению европейских аналитиков в ближайшей перспективе этот маршрут может стать одним из основных с учетом того, что в 2016 году поток беженцев из Ливии в Италию вырос в два раза – число прибывших нелегалов составило 24 тысячи человек. Представители итальянских правоохранительных органов прогнозируют, что, в ближайшее время поток мигрантов на данном направлении может увеличиться в разы и превратиться в настоящий «штурм с моря». 7 Основанием для данного вывода служат данные Агентства по контролю за внешними границами ЕС Frontex, согласно которым, переправки в Европу в Ливии ждут более полумиллиона беженцев.

Помимо этих (основных), мигрантами освоены и другие маршруты. Так, восточные границы Евросоюза пересекаются мигрантами через сухопутную границу между Белоруссией, Молдавией, Украиной, Российской Федерацией и восточных государств-членов ЕС (Эстония, Финляндия, Венгрия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Румыния и Словакия). В целом масштабы нелегальной миграции на всех восточных границах намного меньше, чем на любом другом пути миграции в ЕС, она составляет 0,1% от общего количества. В 2015 году этим маршрутом воспользовались 1 920 человек.

В 2015 году появился и так называемый арктический маршрут через территорию Российской Федерации к сухопутным границам с Норвегией и Финляндией. С октября по декабрь 2015 года этим маршрутом воспользовались около 6 000 человек, по большей части из Афганистана и Сирии.

Основными странами, из которых вынужденно мигрируют люди, по данным Агентства по делам беженцев ООН остаются Сирия, Афганистан и Ирак. Так, из Сирии только в течение 2015 2016 годов выехало более 4 млн. человек, из них более 500 тыс. мигрировали в европейские станы, в том числе и в Россию.

Афганистан с начала проведения здесь США и их союзниками, так называемой, контртеррористической операции по свержению режима талибов покинули более двух миллионов человек, из них порядка 171 тысячи прибывали в качестве беженцев в 2015 году в европейские страны. Более 60 тыс. беженцев в Европу прибыло из Ирака.

Помимо этого в Европу в массовом порядке, как было отмечено, прибывают беженцы из Ливии, Пакистана, Судана, а также ряда стран Экваториальной Африки.

Дополняют миграционную палитру и беженцы из ряда европейских стран, в частности Украины, а также сербского края Косово.

Таким образом, к настоящему времени сложилась чрезвычайно насыщенная палитра мигрантов, прибывших и продолжающих прибывать в Европу.

Несмотря на некоторое снижение миграционных потоков с начала 2016 года, тем не менее, очевидно, что миграционный кризис находится в стадии своего активного развития, сама же миграция в Европейский Союз из стран с неблагоприятной военно-политической и социально-экономической ситуацией к настоящему времени обрела «обвальный» характер.

Практически нет ни одной страны Евросоюза, которую бы не затронул миграционный кризис. В наибольшей же степени последствия «наплыва» мигрантов испытывают на себе такие приграничные страны Евросоюза, как Греция, Болгария, Венгрия, а также ведущие страны сообщества Германия, Франция и Великобритания, ряд скандинавских стран, где достаточно высокий уровень социальных пособий и существуют крупные мусульманские сообщества.

В Германии, по информации МВД страны, в 2015 году в качестве соискателя статуса беженца было зарегистрировано около 1,1 миллиона человек. Таким образом, менее чем за год население страны увеличилось почти на 6%, при этом увеличилось оно не вследствие естественного прироста, а в результате миграции большого количества людей с менталитетом далеким от европейского, что и показали события новогодней ночи в Кельне и ряде других городов Германии.

Достаточно критичная ситуация с мигрантами складывается и во Франции, где ситуация с мигрантами, а также гражданами страны – выходцами из французских колоний и до этого была чрезвычайно острой. Парижские погромы 2006 года, террористические акты 2015 – 2016 годов свидетельствуют о наличии перманентной угрозы эскалации внутриполитической ситуации на этноконфессиональной основе. Тем не менее, в силу взятых на себя обязательств, Франция вынуждена была согласиться принять в 2015 году порядка 30 тыс. беженцев.

Не избежала влияния кризиса и Великобритания, несмотря на отгоСитуация в этих лагерях ужероженность от континентальной Европы проливами. Напротив именно проливы, а точнее транспортные коммуникации, связывающие ее с Францией стали одним из наиболее привлекательных объектов нелегальной миграции.

Эпицентром кризиса стал французский город Кале, где беженцами из Ближнего и Среднего Востока был создан несанкционированный лагерь, получивший название «джунглей». Само по себе создание лагеря в Кале, ближайшего к Великобритании города было обусловлено стремлением беженцев нелегально попасть в эту страну.

Все это настолько обострило ситуацию в самой Великобритании, что стало причиной инициирования референдума о выходе ее из Евросоюза, запланированного на июнь 2016 года.

Помимо этого объектом миграции закономерно стали страны с развитой системой социального обеспечения такие, как Дания, Норвегия, Швеция, Нидерланды и другие.

Таким образом, европейский континент и, в первую очередь страны Европейского Союза, столкнулись с масштабным наплывом беженцев и это без учета тех миграционных потоков, которые испытали на себе страны южной Европы Испания и Италия в ходе активной фазы арабских революций в Тунисе и Ливии в 2011  2012 годах. Тогда, после свержения сначала Бен-Али в декабре 2010 года в результате жасминовой революции в Тунисе, а затем при непосредственном участии натовской коалиции во главе с Францией – в 2011 году М. Каддафи в Ливии впервые обозначился кризис с беженцами, ставший, своего рода, прелюдией современного миграционного кризиса в Европе.

Цветные революции из цикла арабской весны, таким образом, явились мощным генератором миграционных процессов. И это признают даже их вдохновители и кураторы. Так, в частности Б. Обама, в одном из своих интервью телеканалу «Fox News» заявил о том, что считает интервенцию в Ливию своей самой большой ошибкой. 8

В этой связи особый смысл обретают слова Президента России В.В. Путина, обращенные им с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН к архитекторам «нового мирового порядка»: «Вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?». 9

Особенно это показательно на примере «демократизированных» Ливии и Сирии, где уровень жизни населения до революций, инициированных США и их союзниками, не уступал и даже превосходил аналогичный показатель европейских стран. Сейчас же эти страны, разрушенные конфликтами, является лидерами по количеству беженцев.

Приведенные данные по мигрантам являются далеко не полными и не учитывают количество беженцев и переселенцев, которые находятся в лагерях беженцев в Турции, Иордании, Ливане и ряде других стран, сопредельных зонам вооруженных конфликтов. Так в частности, результатом продолжающейся уже шестой год сирийской гражданской войны в Иорданию прибыло 640 тысяч беженцев, в Ливан свыше 1 миллиона, в Турцию около 2,7 миллиона.

Ситуация в этих лагерях уже сейчас находится на грани гуманитарной катастрофы. Лагеря беженцев в Турции, Ливане и Иордании переполнены и страдают от острой нехватки ресурсов. Ухудшение их финансирования и, как следствие, сокращение рациона питания беженцев, введение платы за использование воды и электричества, отсутствие возможности посещения школ детям беженцев вынуждает людей покидать лагеря и мигрировать в направлении стран Европы, в надежде на высокий уровень жизни в этих странах. В перспективе они могут сформировать основу для новых миграционных потоков в Европу, превосходящих те, которые были в 2015 году. К ним могут примкнуть и граждане Бангладеш, Пакистана, Афганистана, Ирака и других стран с неблагоприятной политической и социально-экономической ситуацией. Это потенциальные иммигранты, которые не будут оставлять попыток добраться до более спокойного, процветающего и безопасного места жительства. Таким образом, как считает европейские эксперты, Европе надо готовиться к миллионам соискателей статуса беженца каждый год. 10

По данным Международной организации по миграции (МОМ) общее количество мигрантов может возрасти до 5 млн. человек. Всего же по статистике МОМ в настоящее время количество беженцев и мигрантов составляет порядка 60 млн. человек. В этом плане правомерно констатировать, что европейский кризис является частью глобального миграционного кризиса и только вершиной того «айсберга», который в ближайшей перспективе может обрушиться на Европу.

Динамика развития миграционного кризиса дает основания полагать, что ситуация в ближайшей перспективе едва ли утратит свою остроту. Миграционный кризис обрел характер долговременного фактора, определяющего социально-экономическое и политическое развитие большей части европейских стран, поставив под вопрос не только способность Европейского Союза, как надгосударственного образования принявшего на себя полномочия по обеспечению безопасности и интересов стран и народов, входящих в его состав, но и его жизнеспособность .

Это в свою очередь дает основание полагать, что, если современные тенденции сохранятся, миграционные потоки будут только возрастать, соответственно, текущий миграционный кризис не событие, а процесс с открытой датой завершения.

Очевидно, что миграционные потоки не иссякнут до тех пор, пока не будут устранены причины их порождающие и генерирующие. А это целый комплекс проблем порожденных войнами и вооруженными конфликтами, непрекращающимися с момента распада биполярной системы.

Одной из наиболее значимых особенностей кризиса является то, что он был прогнозируем. Более того, в определенной мере, данный кризис был инициирован политикой США по переформатированию политического пространства Большого Ближнего Востока под свои собственные национальные интересы. Разработанная в период избирательной кампании Дж. Буша-старшего и принятая к исполнению администрацией Дж. Буша-младшего американская внешнеполитическая доктрина «Большой Ближний Восток» стала обоснованием попытки утверждение новой геополитической конструкции – однополярного мира под эгидой США.

В результате пусть не «Большой», но все же, значительная часть Ближневосточного региона оказалась приобщена к европейским «ценностям», в лице его жителей, очутившихся в центре Европы.

Такова цена, которую уже заплатили европейцы за безоговорочную поддержку политики США их политическими элитами. Соединенные Штаты, верные своей англо-саксонской традиции, квинтэссенцией которой является известное выражение относительно того, что «не существует вечных друзей и вечных врагов, а есть только вечные интересы», 11 на протяжении всего периода после окончания «холодной войны» преследовали свою главную цель – утверждение глобального господства.

Европа в этом плане для США явилась средством достижения этой цели, а не равноправным партнером. И об этом фактически открыто было заявлено президентом США Б. Обамой в феврале 2013 года, определившим в качестве одного из приоритетных направлений деятельности своей администрации второго срока, утверждение главенства США над Трансатлантическ им и Транс-Тихоокеанским блоками. 12 Трансатлантический блок – это Европа, которой в современной американской геостратегии отводится вспомогательная роль обеспечения американского глобального господства или, другими словами, расходного материал.

Таким образом, «золотого миллиарда», о котором мечтали и на приобщение к которому, рассчитывали сами европейцы, поступившись ради этого существенной частью своего суверенитета, не получилось. Да и не могло получиться, поскольку  это иллюзия. И миграционный кризис, по сути, расплата за попытку реализации этой иллюзии.

США не нужны равноправные партнеры, им нужны послушные сателлиты. Для предотвращения же каких-либо попыток позиционирования своей суверенности включаются механизмы по реализации концепции «управляемого хаоса» и дестабилизации внутриполитической ситуации. И, если в Центральной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, в странах арабского Средиземноморья, а также на постсоветском пространстве эти механизмы предполагали осуществление государственных переворотов в рамках различного рода цветных революций, то в Европе и ее ведущих странах предполагается использование более изощренных методов с использованием гуманитарной составляющей в виде хлынувших в Европу потоков мигрантов.

Тем самым США, с одной стороны, сняли с себя ответственность за войны, перевороты, развалы государственности, расцвет терроризма в Азии и в Северной Африке, спровоцированные их многолетней политикой, а с другой, ‒ натравили на Европу толпы бегущих от войны людей.

Наиболее показательно это на примере Германии, принявшей на себя только в течение 2015 года более 1,1 млн. беженцев. При этом, очевидно, что всплеск миграции беженцев в Германию во многом был инициирован. В частности рядом экспертов было установлено, что в ходе кризиса с беженцами в Европе мигрантов в Германию фактически заманивали микроблогами, размещенными в Twitter. В этих блогах отмечалось, что Германия эта страна отличается повышенным гостеприимством, немцы «очень гуманны» и ФРГ имеет экономические возможности, позволяющие предоставить лицам, пребывающим из Ближнего Востока и Северной Африки, высокие стандарты проживания. Оказалось, что большая часть таких сообщений поступала на мобильные телефоны и планшеты беженцев из Великобритании и США. 13

Выбор Германии американскими и британскими волонтерами в области миграции обусловлен, с одной стороны, эффективностью ее экономики, которая в сложившихся условиях во многом будет ориентирована на решение вопросов жизнедеятельности мигрантов и не сможет конкурировать с американской и британской. Следовательно, руководство Германии будет более сговорчивым в вопросах о зоне свободной торговли, предполагающей насыщение ее рынка американскими товарами и в других пожеланиях американского «большого брата».

С другой стороны, наличие более чем миллионной диаспоры беженцев, подконтрольной США или аффилированным с ними структурами, определяют возможности воздействия на политическое руководство Германии. В случае позиционирования им какой-либо суверенности или несогласия с позицией США, последние в любой момент могут подорвать ее экономику и внутриполитическую стабильность.

В целом же сконцентрированная не без помощи США в центре Европы большая масса людей, прошедших войны и вооруженные конфликты Ближнего и Среднего Востока в любой момент под влиянием извне может поставить вопрос о «демократичности» легитимных органов государственной власти европейских стран. Это дает основание полагать, что в Европе чрезвычайно обострилась угроза войны, но не с помощью регулярной армии, а с помощью мигрантов. Если какая-то из стран блока НАТО в своей внешней политике откажется поддерживать агрессивную линию США – она в наказание получит конфликт внутренний. И, таким образом, будет воспроизведен сирийский или ливийский сценарий уже в Европе. Убежденность в том, что в Европе – это невозможно – опаснейшая и безответственная иллюзия. Практически 100 лет назад, в Европе так же полагали, что кошмары первой мировой войны, остались позади и не могут быть воспроизведены ни в каком виде и ни при каких обстоятельствах. Нацизм в Германии, поддержанный на этапе своего становления Великобританией, Францией, Польшей и другими передовыми европейскими странами существенно скорректировал эти иллюзии.

Применительно же к текущей ситуации США получили мощный рычаг воздействия на ситуацию не только в отдельных странах, но и в целом на европейском пространстве. Поэтому в случае попыток проявления нелояльности европейских властных структур они могут задействовать этот рычаг с тем, чтобы напомнить «кто в Европе хозяин».

Таким образом, ослабление Евросоюза и его ведущих стран, утрата ими суверенитета в принятии решений, по всей видимости, и является и причиной, и важнейшим геополитическим следствием текущего миграционного кризиса. По большому счету Евросоюз, по мнению и отечественных и зарубежных аналитиков, совершает ни что иное, как самоубийство.

И это отчетливо проявляется в нашествии в Европу молодых бессемейных мужчин, исповедующих, в том числе фанатично, крайне агрессивные формы исламизма и принадлежащих к чуждой, несовместимой культуре, при этом не желающих отказываться от таковой и принимать европейскую. Особую опасность в этом плане представляют адепты «Исламского государства» ‒ ИГИЛ, проникающие в страны Евросоюза под видом беженцев и провозгласившие своей главной целью борьбу с крестоносцами. И это, как показывает развитие событий, уже происходит на территории ряда европейских стран.

Бочарников Игорь Валентинович

---

1. Около 90 тысяч детей-беженцев прибыли в Евросоюз без сопровождения взрослых. http://ria.ru/world/20160502/1425007085.html#ixzz47h06Tq00.
2. http://migration.iom.int/europe/
3. http://migration.iom.int/europe/
4. Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3208586.
5. Беженцы в Старом Свете: просчеты в решении миграционного кризиса в Европе Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2636767.
6. Число беженцев из Ливии достигло 200 тысяч человек http://inright.ru/news/nation/20110307/id_6857/.
7. Пушков назвал цену интервенциям запада в дела мусульманского мира http://24news.club/2016/04/22/pushkov-nazval-cenu-intervenciyam-zapada-v-dela-musulmanskogo-mira-2.
8. Обама назвал интервенцию в Ливию своей тяжелейшей ошибкой. Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3191848.
9. 70-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Владимир Путин принял участие в пленарном заседании юбилейной, 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/50385
10. Мигранты в Европе: главные риски http://www.colta.ru/articles/society/8494.
11. Выражение появилось в викторианскую эпоху Великобритании (вторая половина XIX века) и приписывается премьер-министру лорду Г. Пальмерстону. – Прим. автора.
12. Бочарников И.В. О евразийской геополитической стратегии России // Международные отношения. – 2016. – № 1. – С. 80-85.
13. Кондрашов В.В. Информационное противоборство в кибернетическом пространстве. В кн. Роль технологий «мягкой силы» в информационном, ценностно-мировоззренческом и цивилизационном противоборстве. – М.: Экон-информ, 2016. С. 127; Мямлин к. Жесткая сила твиттер-оружия: мигрантов заманивают в Германию с помощью ботов из США и Британии. http://communitarian.ru/publikacii/setevye_voyny_i_tekhnologii_22092015/.